荥经开展文艺活动宣传城乡环境综合治理

是从依法管理向依法治理的转型升级。

由于我国的封建专制主义有着几千年的悠久而深厚的传统，它弥漫于社会的各个角落，深深地影响着社会的每一个成员。这样的梦想到了17丶18世纪才转变为个人的君主国之梦。

18世纪的技术革命带来19世纪的经济发展高潮：美国在1860到1890的30年中（同期，中国正在洋务运动） ，工业产值增长了5倍。说得再远些，从1898年6月8曰光绪皇帝发布明定国事 诏算起，中国试图通过学习西方宪政来拯救丶攺造丶建设国家的尝试之历史，已有百余年了，并在近现代历史上掀起过数次宪政治国 的热潮，但它们均因各种原因而告流产（这段历史，《陈子明文集——梁启超与民国宪政思想》一书中有专门论述）。？人们习惯于将1840年作为近代历史起点。久而久之，被简化为宪政。中国真的有着几千年的悠久而深厚的封建专制主义的传统吗？多年来，人们总以为，资产阶级早期思想家们継承古希腊丶罗马的人文主义传统，以人性论为理论基础，高擎人道主义旗帜，经文艺复兴丶宗教改革丶思想启蒙运动，彻底批判了否定人丶压抑人的中世纪宗教神学，否定了压迫人丶摧残人的封建君主制。

1328年，法国占领佛兰德，英王爱德华三世（1327～1377在位）下令禁止羊毛出口。复旦的韦森教授2008年初就在网上发布了《欧州近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》的长文。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和现代化建设实践的不断发展，为了实现社会主义法治国家的目标，依法治国和以德治国两种手段相结合显得更加迫切和必要。

很显然，我国古代治国思想中的德治是以儒家的礼来教化人民，使其自觉遵守社会的等级秩序，顺从统治者的意志。并且只有当低层次的需要得到满足之后， 人们才会向更高层次的需要迈进。一个社会，在经济发展水平、人民文化素质和社会环境的制约之下，如果总体国民的道德修养无法达到拥有独立的道德人格的水准时，那么处于社会较高层次的阶层则被认为是遵守社会道德的楷模与典范，他们的一言一行，都会对社会中的其他个体产生直接的影响。如果道德规范的影响力逐渐减弱甚至消失， 人们放弃了对道德法则的一般性尊重而出现了道德冷漠和道德滑坡的现象， 这就是道德缺失。

该文2013年4月8日发表于重庆法制报 进入专题： 道德困境 和谐社会 。现代意义上的德治，则与此不同，如今的德治，不再像古代那样被作为一种主要的治国策略，而是与法治相辅相成，通过先进的社会主义道德来教育人民，提高民众的思想道德素质，使其形成遵守法律、遵守社会规则的内心自觉。

第二，法治淘汰落后的旧道德，创建符合社会发展的新道德在我国，中山先生曾说：民国之民权，唯民国之国民乃能享之，必不轻授此权于反对民国之人，使得借以破坏民国。就是说：宪法的内容，是一方面规定国家的构成，他方面保障人民的权利。且就宪法史来看，保障人民的权利，实为宪法的最主要的任务，因而宪法中，也就不能没有这样的规定。

(《中国国民党第一次全国代表大会宣言》)，即宪法所表现的力，是真正反对帝国主义之个人及团体的力。（《中国国民党第一次全国代表大会宣言》），即宪法所表现的力，只是资产阶层的力。第二，宪法是一大部分或一小部分社会力量的表现。中华人民共和国建立后，历任中共北京市委副书记、书记处书记、北京市人民政府常务副市长，中国科学院哲学社会科学部副主任兼法学研究所所长，中国社会科学院副院长，全国人大常务委员会法制委员会副主任，全国人大常务委员会委员兼法律委员会副主任等职。

有人说：宪法是规定政府组织及人民和政府间各种权利义务的根本规则或(蒲莱斯)。[iv] 斯大林也说：苏联新宪法草案是已经走过的道路的，是已经取得的成就的总结。

死的东西是不变的，活的东西是常变的。1947年任晋冀鲁豫边区政府副主席兼秘书长，1948年4月任中共中央华北局秘书长。

而这样的法，是一个国家的基本法。而有良好的宪政，便常有良好的宪法。第二，死的条文固然不一定完全适应活的事实，但它却能成为活的事实的指标和堡垒，在某种限度内，指导活的事实，保障活的事实。定义是为了总括地说明一个东西的内容，但它所说明的内容，一定是不充分的。也就是说，宪法是宪政的法律的表现。宪法是一个根本法，政府依据它而组织，个人和法人的权利也依据它而确定(查里士)。

即第一，宪法是力，是强制的力。在此期间，在党的领导下从事文化统战工作，创办《世界论坛》杂志和《时代文化》杂志。

而宪政是宪法的实质的内容。假使没有这种规定，则所谓国家体制和政权组织的规定，便像空中楼阁，无所寄托。

中国法学家，政治学家，新闻学家。法是制裁违法者的力，宪法是制裁违宪者的力，离开强制的力，就没有宪法。

列宁说：苏维埃宪法不是按照什么‘计划写出的，不是在书房里制定的，也不是资产阶级的法律家强加在劳动群众身上的东西。所以中山先生说：我们要有良好的宪法，才能够建设一个真正的共和国家。有时，进步的宪政会冲破了宪法的桎梏。所以如果我们要勉强拿一句话来解答什么是宪法？这一问题，而给它下一个简单的定义，则可以这样说：宪法是规定国家体制，政权组织，以及政府和人民相互之间的权利义务关系的基本法。

革命的政府是代表人民的政权组织，反动的政府是压迫人民的政权组织，为了使前者能够忠实地充分地行使人民所赋予的政权，为了使后者不能任意地滥用人民所没有赋予的政权，都应该在宪法中规定政府和人民相互之间的权利义务的关系，简单说，即对于人民的权利的保障。七七事变后离北平去济南、开封等地，先后任中共山东联络局书记、中共豫鲁联络局书记。

一、什么是宪法？什么是宪法？这不是能够拿一句话精确而周密地解答的。但是同时，中山先生又指出：近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，适成为压迫平民之工具。

不，这个宪法是阶级斗争发展进程中随着阶级矛盾的成熟而成长起来的。1982年任宪法修改委员会副秘书长，参与1982年宪法的起草工作。

列宁曾说：太简短的定义虽然很方便，因为它概括了主要的内容，但是如果你要从定义特别明显地看出它所说明的那个现象的各个极重要的特点，那就显这个定义很不够了。有时，有良好的宪法而没有良好的宪政。斯大林说：纲领和宪法有重大的差别。总之一句话，宪法是表现一部分社会力量的强制的力。

就宪法(Constitution)这一字的本义言，原来是组织、制度、原则、基础、规则的意思。1941年春，去香港，任《华商报》总主笔。

这就是说，宪法的制定，颁布和实行，是一种不可间断的事情。来源：原载《全民抗战》1940年4月13日第118期（参见张友渔著：《宪政论丛》（上册），群众出版社1986年版，第97-103页）。

像美国《独立宣言》、法国《人权宣言》所表现，各国人民最初争取宪政的主要目的，便在保障人权，而宪法便是人民权利之保障书。只是说在建设共和国家时，必须有一个良好的宪法，并不是说，只凭一个良好的宪法，便能建设真正的共和国家。